推动深惠城际铁路延伸至河源,争取列入“十四五”规划并开工建设

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河源市的省政协委员深入贯彻新发展理念，结合服务全省打造新发展格局战略支点，奋力推动“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设在“十四五”全面开启新局的工作部署，围绕省、市经济社会发展和民生热点履职尽责，开展了大量细致的调研工作，精心准备了12份提案，提交省政协十二届四次会议。这些提案涉及产业发展、交通建设、粮食安全、教育工作等领域。近期我们将节选刊登这些提案，展现我市省政协委员建言资政、凝聚共识的担当作为和时代风采。

关于持续关注在“双区”战略下

粤北地区与珠三角地区

经济发展不平衡状态的提案（节选）

张丽萍、叶少军、庞启彪

“十三五”期间，我省对区域经济发展不平衡问题的高度重视并采取了一定措施，区域经济格局也正逐渐发生变化，甚至有些欠发达地区的发展速度开始超越发达地区，但是，区域发展不平衡状态还是客观存在。特别是国家实施粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区两大战略，这将可能拉大粤北地区与珠三角地区的经济差距，造成两者之间更加不平衡。

为了打破这种不平衡，建议省委省政府及有关部门应该将解决粤北地区与珠三角地区经济发展不平衡状态，比如对粤北地区的基础设施、产业布局、生态补偿机制、社会民生等内容列入全省“十四五”规划。

一、加大基础设施建设力度。在“十四五”规划中，应该多考虑增加粤北地区与珠三角地区之间的高速公路和高铁及城轨项目建设；多考虑资金支持5G网络等新基建和新能源基础设施等在粤北地区的建设。

二、全省一盘棋，统一规划产业布局。粤北地区产业以电子信息、新能源、新材料、新医药战略性新兴产业制造业和电子商务、交通物流、文化创意、康养等服务业为主，将粤北地区打造成优质高端产业延伸区、科技成果转移转化示范区。

三、支持粤北地区民生事业的发展。以帮扶和平衡区域发展的角度，将粤北地区的医疗卫生、高等院校建设、公共服务体系等纳入发展“十四五”规划。

四、尽快健全和完善生态补偿机制。“十四五”规划要高度重视省内生态补充机制的完善，大幅提高生态补偿标准和资金额度，缓解粤北地区生态环保财力不足的困局。除省级财政转移支付外，还可以建立珠三角发达地区向粤北地区横向财政转移支付制度。

关于规划建设东江流域

水安全保障提升工程的提案（节选）

叶少军、倪丽君

东江流域上游建有我省较大的新丰江水库和枫树坝水库，是总库容排名全省排名前列和第二的人工湖水库，是粤港澳大湾区东岸城市供水保障和防洪安全的重要调蓄工程。枫树坝多年出现弃水而新丰江水库则常年低于正常蓄水位运行，规划建设东江流域水安全保障提升工程显得很有必要性和急迫性。

东江流域水安全保障提升工程的目的是实现枫树坝水库与新丰江水库互联互通，将枫树坝水库汛期雨洪资源引至新丰江水库调蓄，增加流域可供水量，提高东江流域的水资源承载能力，提高流域及粤港澳大湾区特别是处于东江中下游的深莞惠经济圈范围内的供水水量水质保障和防洪安全保障，保障粤港澳大湾区经济发展，提高流域生活、生产供水安全保障；兼顾灯塔盆地等东江流域上游地区的用水需要；增加新丰江水库及东江中下游干流环境容量，有利于保持其良好的水质；可适当降低枫树坝水库的汛期限制水位，增加枫树坝水库的防洪库容，提高枫树坝水库防洪能力。

该项目工程从枫树坝水库自流引水进入新丰江水库，线路总长49.6公里，较大新增供水量4.8亿立方米，工程总投资98.5亿元。项目建成后，将为粤港澳大湾区增加4.8亿立方米的用水水量。目前，东江流域水安全保障提升工程已列入《粤港澳大湾区水安全保障规划》和《粤港澳大湾区基础设施互联互通规划》，待国家发改委审批。

建  议：

1、由省政府牵头，深圳、东莞、惠州、河源四市达成共识，将该项目列入深圳先行示范区及深圳都市圈建设的重点项目，支持河源市加快推进项目前期工作。

2、该工程以在枫树坝水库现有运行条件下其效益不受影响为前提的，通过修建引水管道，从枫树坝库区引水至灯塔盆地，最终汇入新丰江水库。

3、项目前期资金，可由省财政支持一点、深圳市帮扶一点和河源市自行解决一点。

关于建设深惠城际铁路

延伸至河源项目的提案（节选）

庞启彪、刘玉祥

深圳至惠州城际铁路与规划建设的深珠城际铁路连通，自深圳西引出，途径深圳南山区（前海区）、福田区、龙岗区，终于惠州站。深惠城际铁路将是深圳、惠州两地人员往来的重要纽带，为深惠两地提供公交化快速通勤条件。深圳铁路枢纽总图规划已获国家铁路集团和广东省政府批复，深惠城际铁路规划建设已提上议事日程。

为加快实现深莞惠经济圈同城化建设，深惠城际铁路惠州站延伸至河源，对于提升深圳、惠州、河源三市的交通通行能力，构建综合交通运输体系，带动河源经济社会发展，促进经济圈区域协调全面发展，具有重要作用和深远意义。

建  议：

1、由省相关职能部门牵头，深圳、惠州、河源三市有关部门加强沟通协调，共同争取将深惠城际铁路延伸至河源项目纳入粤港澳大湾区、深圳 都市圈轨道交通规划和综合交通运输规划，加快推进该项目前期工作，力争与深惠城际铁路同步实施。

2、省有关部门给予大力支持，加快推动延伸项目前期工作，争取项目列入“十四五”规划并开工建设。

3、延伸项目的资金可以由省财政给予支持一部分，深圳帮扶一点，河源筹集一些；同时，允许民间资金投入，多渠道筹措资金，保障项目顺利建设。